Retos para el nuevo Gobierno

Ángel Martínez-Aldama
Presidente de Inverco 

El nuevo Gobierno se enfrenta a retos muy relevantes tanto a corto como a largo plazo y, por ello deberá priorizar las medidas para hacerles frente con horizontes de aprobación e implementación distintos. 

En lo referido al ahorro para la jubilación, la existencia de un modelo de tres pilares debe ser la idea sobre la que pivoten las medidas regulatorias, que pasan por reforzar no solo el sistema de reparto y el de planes de pensiones en las empresas, sino también el de los planes personales.

Existen dos medidas de carácter muy urgente que deberían aprobarse lo antes posible:

• Establecer límites al rescate sin condiciones en 2025 de los planes de pensiones. A partir de 2025 se podrá rescatar la totalidad del ahorro acumulado sin límite de importe y sin justificar una situación de necesidad, para aquellas aportaciones que tengan más de diez años de antigüedad. Los supuestos excepcionales de liquidez se han ido ampliando progresivamente, incluyendo diversos supuestos de necesidad atendiendo hasta siete circunstancias excepcionales. El importe potencialmente rescatable en 2025 sería de 64.000 millones de euros, que podría originar problemas en la estabilidad de los mercados, en la gestión de la liquidez de los fondos, en la rentabilidad de los partícipes, o en el nivel de vida de los futuros jubilados. 
• Reconstituir los límites de aportación a planes individuales. Debe recuperarse el límite de aportación (8.000 euros hasta 2020), siendo de 5.000 euros en las Diputaciones Forales vascas, y ampliarse para cónyuges y personas de determinada edad.  En 2021 y 2022, las familias han dejado de ahorrar 4.400 millones de euros en planes individuales y serán 2.600 millones menos cada año. 

Adicionalmente, otras medidas deberán ponerse en práctica que impulsen el ahorro para la jubilación, como son:

• Mejorar la fiscalidad en el rescate, para tributar como rendimiento de capital los rendimientos generados.
• Impulsar los fondos de pensiones en las empresas para que sean un complemento real al sistema de reparto. Debería complementarse la nueva Ley 12/2022 de impulso de Planes de Pensiones de Empresa, para recuperar íntegramente los estímulos fiscales que tenían las empresas, y para establecer estímulos no fiscales, y así facilitar en la negociación colectiva la constitución de los Planes de Pensiones.

-    Permitir la reducción en la base de cotización a la Seguridad Social en caso de contribuciones empresariales a Planes con frecuencia diferente a la mensual. 
-    Modificar el Estatuto de los Trabajadores para incorporar la obligación de negociar (que no de acordar) en convenio colectivo, la promoción de Planes de Pensiones.
-    Regulación de la comercialización de los Planes de Pensiones de empleo. 
-    Flexibilizar las aportaciones al Plan de Pensiones de la Administración General del Estado.
-    Dar puntos adicionales en las contrataciones públicas a empresas que tengan constituido un Plan de Pensiones. 
-    Informar a los trabajadores de la pensión estimada de la Seguridad Social, obligación aprobada, y no derogada, en 2011 por el Parlamento y aún pendiente de desarrollarse.

• Estimular el trasvase del ahorro inmobiliario de las familias españolas al ahorro financiero destinado a la jubilación, fomentando las rentas financieras a largo plazo.